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黑龍江省人民代表大會(huì)專門委員會(huì)工作條例
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（2017年1月20日黑龍江省第十二屆人民代表大會(huì)第六次會(huì)議通過）
第一章 總 則
第一條 為進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)省人民代表大會(huì)專門委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱專門委員會(huì)）工作，保障其依法履行職責(zé)，根據(jù)《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法》等法律規(guī)定，結(jié)合實(shí)際工作，制定本條例。
第二條 專門委員會(huì)是省人民代表大會(huì)的組成部分。省人民代表大會(huì)根據(jù)需要，可以設(shè)立若干專門委員會(huì)。
第三條 專門委員會(huì)受省人民代表大會(huì)領(lǐng)導(dǎo)，大會(huì)閉會(huì)期間受省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱常務(wù)委員會(huì)）領(lǐng)導(dǎo)。專門委員會(huì)依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)賦予的職責(zé)開展工作。
第四條 常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議指導(dǎo)和協(xié)調(diào)各專門委員會(huì)的工作。
專門委員會(huì)與常務(wù)委員會(huì)的辦事機(jī)構(gòu)、工作機(jī)構(gòu)在工作運(yùn)行中涉及的有關(guān)事項(xiàng)，由常務(wù)委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)。
第五條 專門委員會(huì)實(shí)行民主集中制原則，集體討論和決定有關(guān)事項(xiàng)。
第六條 專門委員會(huì)開展工作，各有關(guān)方面應(yīng)當(dāng)支持和配合。專門委員會(huì)組成人員依法履行職務(wù)時(shí)，常務(wù)委員會(huì)機(jī)關(guān)、組成人員所在單位應(yīng)當(dāng)給予必要的保障。
第二章 專門委員會(huì)組織機(jī)構(gòu)
第七條 專門委員會(huì)設(shè)主任委員一人，副主任委員三至五人，委員若干人。
專門委員會(huì)下設(shè)的相應(yīng)處（室），在專門委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下工作。
第八條 專門委員會(huì)組成人員中，應(yīng)當(dāng)有一定數(shù)量的專職組成人員和常務(wù)委員會(huì)委員。
第九條 專門委員會(huì)主任委員、副主任委員和委員人選，由省人民代表大會(huì)主席團(tuán)在代表中提名，大會(huì)通過。
省人民代表大會(huì)閉會(huì)期間，常務(wù)委員會(huì)可以任免專門委員會(huì)的個(gè)別副主任委員和部分委員，由常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議在代表中提名，常務(wù)委員會(huì)會(huì)議通過，并報(bào)省人民代表大會(huì)備案。
第十條 省人民代表大會(huì)會(huì)議期間，專門委員會(huì)組成人員提出辭職的，由主席團(tuán)提請(qǐng)大會(huì)全體會(huì)議決定；大會(huì)閉會(huì)期間提出辭職的，由常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議決定。常務(wù)委員會(huì)接受辭職的，應(yīng)當(dāng)報(bào)省人民代表大會(huì)備案。
專門委員會(huì)組成人員的代表職務(wù)被停止執(zhí)行或者其代表資格終止時(shí)，其專門委員會(huì)的職務(wù)相應(yīng)停止或者終止。專門委員會(huì)的職務(wù)被終止的，由大會(huì)主席團(tuán)或者常務(wù)委員會(huì)予以公告。
第十一條 專門委員會(huì)主任委員主持專門委員會(huì)工作，副主任委員協(xié)助主任委員工作。
專門委員會(huì)主任委員出缺時(shí)，可由常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議確定該專門委員會(huì)的一名副主任委員主持工作。
第十二條 專門委員會(huì)組成人員不得擔(dān)任國家行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)的職務(wù)。擔(dān)任上述職務(wù)的，應(yīng)當(dāng)向省人民代表大會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)辭去專門委員會(huì)的職務(wù)。
第三章 專門委員會(huì)工作職責(zé)
第十三條 向省人民代表大會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)提出屬于省人民代表大會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)與本委員會(huì)有關(guān)的議案。
第十四條 審議省人民代表大會(huì)主席團(tuán)或者常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議交付的議案，并提出報(bào)告。
第十五條 提出屬于省人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)與本專門委員會(huì)有關(guān)的立法規(guī)劃和年度立法、監(jiān)督計(jì)劃建議項(xiàng)目。
第十六條 起草或者參與起草與本專門委員會(huì)有關(guān)的地方性法規(guī)草案和決議、決定草案。
法規(guī)案由有關(guān)專門委員會(huì)提出審議意見書面印發(fā)會(huì)議，法制委員會(huì)根據(jù)常務(wù)委員會(huì)組成人員、有關(guān)專門委員會(huì)的審議意見和各方面提出的意見，對(duì)法規(guī)案統(tǒng)一審議。
承辦全國人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)有關(guān)立法調(diào)查、執(zhí)法檢查、專題調(diào)研、法律草案征求意見工作。
第十七條 審議省人民代表大會(huì)主席團(tuán)或者常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議交付的質(zhì)詢案，聽取受質(zhì)詢機(jī)關(guān)對(duì)質(zhì)詢案的答復(fù)，并提出報(bào)告。
第十八條 審查省人民政府、省高級(jí)人民法院、省人民檢察院報(bào)送的規(guī)范性文件以及下一級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)報(bào)送的規(guī)范性文件，并提出審查處理意見。
第十九條 對(duì)屬于省人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)與本專門委員會(huì)有關(guān)的問題，進(jìn)行調(diào)查研究，提出建議。
組織實(shí)施常務(wù)委員會(huì)開展的與本專門委員會(huì)有關(guān)的執(zhí)法檢查以及代表視察等項(xiàng)工作。
第二十條 組織實(shí)施由常務(wù)委員會(huì)對(duì)有關(guān)部門開展的與本專門委員會(huì)工作有關(guān)的專題詢問。
第二十一條 參與省人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)組織的特定問題調(diào)查委員會(huì)的有關(guān)工作。
第二十二條 建立聯(lián)系代表和代表參與專門委員會(huì)工作的機(jī)制。根據(jù)需要邀請(qǐng)有關(guān)代表列席專門委員會(huì)會(huì)議，聽取意見和建議。
專門委員會(huì)組織活動(dòng)，根據(jù)需要邀請(qǐng)相關(guān)領(lǐng)域的代表或者專家參加，聽取意見和建議。
專門委員會(huì)審議主席團(tuán)交付的代表聯(lián)名提出的議案，可以邀請(qǐng)?zhí)岢鲎h案的代表列席會(huì)議，聽取代表對(duì)議案審議的意見和建議。督辦常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議確定的重點(diǎn)建議和承辦代表建議，應(yīng)當(dāng)征求代表對(duì)建議辦理工作的意見，必要時(shí)可以組織代表對(duì)建議辦理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第二十三條 承辦省人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)交辦的與本專門委員會(huì)有關(guān)的其他事項(xiàng)。
第二十四條 報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)的地方性法規(guī)、自治條例和單行條例，由法制委員會(huì)提出對(duì)民族事務(wù)以外的地方性法規(guī)的審議意見的報(bào)告;由民族僑務(wù)外事委員會(huì)提出對(duì)民族事務(wù)的地方性法規(guī)、自治條例和單行條例審議意見的報(bào)告。法制委員會(huì)根據(jù)常務(wù)委員會(huì)組成人員的意見，向全體會(huì)議提出審查結(jié)果的報(bào)告和是否批準(zhǔn)的決定草案。
第二十五條 省人民代表大會(huì)會(huì)議舉行前，財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)對(duì)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展五年規(guī)劃草案初稿、國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案初稿、預(yù)算執(zhí)行情況和預(yù)算草案初步方案，進(jìn)行初步審查。
省人民代表大會(huì)會(huì)議期間，財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)對(duì)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展五年規(guī)劃草案、國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案、預(yù)算執(zhí)行情況和預(yù)算草案進(jìn)行審查，向主席團(tuán)會(huì)議提出審查結(jié)果的報(bào)告。
財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)對(duì)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展五年規(guī)劃實(shí)施情況的中期評(píng)估報(bào)告、上半年預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告進(jìn)行審議，向常務(wù)委員會(huì)提出審議結(jié)果的報(bào)告；對(duì)決算草案以及國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展五年規(guī)劃、國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、預(yù)算調(diào)整方案草案進(jìn)行初步審查，向常務(wù)委員會(huì)提出審查結(jié)果的報(bào)告。
第二十六條 專門委員會(huì)組成人員應(yīng)當(dāng)出席專門委員會(huì)會(huì)議，參加常務(wù)委員會(huì)或者專門委員會(huì)組織的立法調(diào)研、執(zhí)法檢查、代表視察和專題調(diào)研等活動(dòng)，并充分發(fā)表意見。兼職的專門委員會(huì)組成人員在履行職務(wù)時(shí)，優(yōu)先參加專門委員會(huì)工作。
第二十七條 專門委員會(huì)組成人員應(yīng)當(dāng)努力學(xué)習(xí)黨的理論和路線方針政策，熟悉憲法、法律、法規(guī)和人大業(yè)務(wù)，掌握履行職務(wù)所必備的知識(shí)和工作規(guī)則。
第二十八條 專門委員會(huì)組成人員有下列不履職情形之一的，本人應(yīng)當(dāng)辭去或者由組織責(zé)成其辭去專門委員會(huì)的職務(wù)：
（一）一年內(nèi)無故不參加專門委員會(huì)會(huì)議兩次以上的；
（二）一年內(nèi)請(qǐng)假次數(shù)超過專門委員會(huì)全年會(huì)議次數(shù)三分之二的；
（三）一年內(nèi)無故不列席常務(wù)委員會(huì)會(huì)議次數(shù)超過全年會(huì)議次數(shù)二分之一的；
（四）一年內(nèi)無故不參加常務(wù)委員會(huì)或者專門委員會(huì)組織的執(zhí)法檢查、代表視察和專題調(diào)研等活動(dòng)的；
（五）因身體或者其他原因難以履行專門委員會(huì)的職務(wù)的。
第四章 專門委員會(huì)議事規(guī)則
第二十九條 召開專門委員會(huì)會(huì)議的日期、議題應(yīng)當(dāng)提前五個(gè)工作日通知專門委員會(huì)組成人員，同時(shí)送達(dá)相關(guān)材料。
第三十條 專門委員會(huì)會(huì)議由主任委員召集并主持。主任委員因故不能出席時(shí)，應(yīng)當(dāng)委托副主任委員主持。
第三十一條 專門委員會(huì)會(huì)議由過半數(shù)組成人員出席方能舉行；議決事項(xiàng)，須經(jīng)專門委員會(huì)全體組成人員的過半數(shù)通過。
第三十二條 專門委員會(huì)舉行會(huì)議時(shí)，可以根據(jù)需要邀請(qǐng)有關(guān)部門負(fù)責(zé)人或者相關(guān)人員列席會(huì)議。
第三十三條 專門委員會(huì)審議議案、討論問題時(shí)，可以要求省人民政府有關(guān)部門、省高級(jí)人民法院、省人民檢察院派員到會(huì)聽取意見，回答詢問。
第三十四條 專門委員會(huì)組成人員的發(fā)言應(yīng)當(dāng)由會(huì)議工作人員進(jìn)行記錄整理，編印會(huì)議紀(jì)要并存檔備查。
第三十五條 專門委員會(huì)可以建立主任辦公會(huì)議制度，主任辦公會(huì)議由主任委員、副主任委員組成。主任辦公會(huì)議可以根據(jù)需要隨時(shí)召開。主任辦公會(huì)議的工作內(nèi)容包括：
（一）研究、提出專門委員會(huì)會(huì)議議題草案；
（二）研究、提出關(guān)于專門委員會(huì)工作計(jì)劃、工作總結(jié)的建議；
（三）研究、安排專門委員會(huì)的日常工作；
（四）聽取專門委員會(huì)組成人員參加的有關(guān)會(huì)議精神的傳達(dá)和專題調(diào)查的匯報(bào)；
（五）聽取專門委員會(huì)各處（室）工作情況的匯報(bào)；
（六）辦理常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議交付的工作事項(xiàng)；
（七）其他需要研究的事宜。
第三十六條 專門委員會(huì)應(yīng)當(dāng)于每年年初將年度立法、監(jiān)督以及其他工作計(jì)劃通知專門委員會(huì)組成人員。
專門委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在專門委員會(huì)會(huì)議上將下一次會(huì)議議題的安排通知專門委員會(huì)組成人員。
第五章 附 則
第三十七條 市、縣（區(qū)）人民代表大會(huì)專門委員會(huì)可以參照本條例有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三十八條 本條例自2017年3月1日起施行。1994年3月1日黑龍江省第八屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議通過的《黑龍江省人民代表大會(huì)專門委員會(huì)暫行條例》同時(shí)廢止。
